夜渐深。屋外漆黑,寒意渐重;屋内微明,春意盎然。
赵剑坐在长椅上,二女分坐在两侧,江醉媚挽着他手臂半倚着。
赵剑在给她俩讲述着今晚逛夜市的情景,介绍街市上那些丰富的食品和热闹的景象。二女张大着眼睛、心驰神往的仰望着男人。
赵剑只得答应,找时间一定带着她们和孩子去一次。这个承诺让两女兴奋不已。
聊过一阵子,赵剑提议,让两人给他唱首小曲,他还真没听过古曲调的歌是怎样的风格。
二女想了想,春罗就先开口轻唱起来:
绸缪束薪,三星在天。(一把柴火扎得紧,天上三星亮晶晶)
今夕何夕,见此良人。(今夜究竟是哪夜?见这好人真欢欣)
子兮子兮,如此良人何!(要问你啊要问你,将这好人怎样亲)
醉媚也接着唱道:
绸缪束刍,三星在隅。(一捆牧草扎得多,东南三星正闪烁)
今夕何夕,见此邂逅。(今夜究竟是哪夜?遇这良辰真快活)
子兮子兮,如此邂逅何!(要问你啊要问你,拿这良辰怎么过?)
两人相顾一望,同声再唱道:
绸缪束楚,三星在户。(一束荆条紧紧捆,天边三星照在门)
今夕何夕,见此粲者。(今夜究竟是哪夜?见这美人真兴奋)
子兮子兮,如此粲者何!(要问你啊要问你,将这美人怎样疼)
江醉媚在唱完之后,挑衅地看着他,然后缠着男人手臂,媚眼如丝地继续浅吟:“子兮子兮,如此粲者何?子兮子兮,如此粲者何如此...唔...”
唱词渐渐变成了呢喃而含混不清,声音也慢慢变弱犹如蚊蝇...
很快,佳华宫便被一拥而上的夜色吞没...
勤政殿。
右相李纲、司法部长王云、农作司司长欧阳澈、矿业司司长孙锦、科研所所长张左、税务司总督李林等人在座。
赵剑看着众人说道:“众位大臣,今天朕召见大家,主要目的是让大家一起讨论一下农业方面的问题。
关于耕地、种子、农具、农肥、农税等方面,请大家谈一下看法,提一提建议。
农业目前是我大宋之根本,粮食更是我立国之本。当前全国都在准备即将到来的战事,但是大战之后,农业发展就会成为首要问题。
如何更好地发展、做到耕者有其田、提高粮食产量、改进生产农具、提高生产效率、减轻农民负担在目前,我们还在沿袭前朝的体制和管理、税制,但是朕从各地的奏报上看,这些措施和政策明显有很多弊端,长此以往,不但会严重影响国计民生、制约发展,更会加剧农民和中产阶层的贫富分化,激化社会矛盾,甚至最终导致政权的稳定。
所以,农业从来不是一个小问题。大家今天在这里可以畅所欲言,不用顾忌,发表自己的看法或者提出切实可行的方案,为后面的改革出谋划策,做好大臣的本分。”
深思片刻,右相李纲说道:“启禀陛下,自靖康之变后,北方割让太原、中山、河间三镇,我大宋已失却了大片土地,现仅余京东、京西、河北一部、河东一部、陕西,因此耕地尚需重新丈量。
南方耕地据元丰八年之数据,为3.51亿亩,北方为2.48亿亩,但之前朝庭记录数据仅为1.22亿亩,其中查出隐地面积为1.26亿亩。现南方数据只增不减,北方需战后重新丈量。
要改变贫困农户与中产阶层的差距,臣以为须改革‘田制不立、不抑兼并’之策,调控土地权属、鼓励开荒拓土,如此即可避免土地大量集中在地主富农之手,使耕者有其田。
改革税制。贫农失去土地,仍需承担繁重的差役、丁税、支移等各种苛税杂变,致其雪上加霜、生计困难。可考虑重启方田均税、青苗法、均输法,减轻农民税费负担,使之能靠土地自给,解决温饱。请陛下圣断。”
“嗯,李丞相所言有理。其他人还有什么建议?”赵剑听完,继续问道。
农作司欧阳澈躬身说道:“陛下,臣以为适才李丞相所言甚为有理。但如完全参照神宗时期的变革之法,不理清其变法失败之根由,加之我大宋正是战乱祸起之时,臣以为行贸然之法,实为不妥。臣以为应先改革吏制,使政通人和,再依据我朝之实际,经调查实情后,再予改革较妥。”
“嗯,李司长所虑确是实情。好,大家继续讨论。”赵剑对所有意见只肯定,不评论,就是不希望增加众人发言的担忧。
“陛下,臣倒是觉得,农法和税制改革势在必行。如今贫富差距逐渐拉大,随着北方战事频繁,原北方的地主富豪阶层现多数移至南方,更加剧了南方土地兼并、底层贫民失地人数陡增的现象。如任其施为,现本就频繁四起的匪患,臣恐会愈加严重,造成我朝的动荡加剧。还请陛下明察。”张左起身说道。
赵剑听完张左的发言,说道:“农法和税制改革,是必须要进行的。张所长所言并不是危言耸听。朕今天召见众位臣工,就是想听听大家的真实想法,讨论出一些实用的改革意见。刚才李司长的发言也很不错,吏治改革要先进行。这是顺序问题。其他人还有什么建议?都可以说出来大家一起听听。”
李林回道:“陛下,如果从农业改革本义上来说,臣以为有三个方面都需要改革。”
“好,李司长说说看。”
“回陛下,臣以为农法和税制的改革如李丞相和张所长所说,确是迫在眉捷。但臣以为农具与农业生产的关系也十分重要。改进农具,提高农业的生产效率,增加单产的数量,也能对粮食生产起到重大作用。
地主阶层之所以能屯积大量土地,据臣所知,强抢强卖的情况并不普遍,而是许多农户自愿出让,以换取钱财还债或是交税。
但其根本原因还是单产的粮食产量太少,使其不得不转让土地。
其三,农作物的选择性太窄。南方主要种植水稻、棉花、栗,可一年两产,少数地方能实现三产,但是北方种植小麦、豆类、水稻、粟、黍等农作物,土地多数贫瘠,虽然南方如夔州等地也较贫瘠,但远不如北方。农作物的产量会大受影响。因此,对农作物种子进行优化、引进、培育新品种和研究新的种植方法也同样很重要。臣以为,此三点应高度重视,并尽快加以改进落实,以帮助增产,请陛下定夺。”
赵剑听完欧阳澈的发言,内心已是相当惊讶,果然不愧是农作司的,言之有物,切中要害。这也正是他想急需解决的问题,所以才召开今天这次会谈。
“好,好。李司长所言甚好,直指要害。提出的三点建议,正是极大束缚农业生产的关键原因。接下来,李司长会同张左、陈规一起,研究一下农具、种子的改进、培育问题,尽快拿出方案奏报与朕。”
“臣,遵旨。”三人躬身领命。
“孙总务,你派人前往黔州,同时请两位郎中同往,去寻矾矿。朕听闻黔州较多,寻到之后,如果矿产量丰富,可以就地办厂,烧制硫酸,然后再运回。张左所长会将烧制方法交与你,立即着办。”
“臣遵旨。”
“众位臣工,今天的讨论,朕很满意。你们做为朝庭的肱股之臣,应随时思考朝政,只要是真心为国为民谋利,都可以大胆谏言。
至于税制改革,朕也思考过,如果只是进行税改,前朝王安石之变法虽然也有需要商榷之处,但总体是有利于朝庭国库增收、民众减负,也在一定程度上缓解了阶级矛盾。
但是最后为什么还是失败?根本原因除了因为损害了中产阶层的利益,还有官员的抵制、吏治的贪腐、党争的消耗,致使变法被人操弄。虽然税收看似增加了,但增加的部分仍然来自于农民。这个改革反而加重了民众的负担,失去民心支持的基础。
所以,要改税制,必须先改律法、改吏治,使政令畅通、执法公正、深入调查、听取民意。大量减除农民的徭役赋税,只有对大多数民众切实有利,并对那些浑水摸鱼、横加阻拦、阳奉阴违、谋取私利者要杀一批、抓一批,如此才能真正使民众受益、政通人和,从根本上改变底层民众的生活状况,则民心可取。
北方的隐地已经到了动摇国之根基的程度,正好趁此次宋金战事,全部重新进行丈量分配。先对南方进行整治,完成土改,北方只是相当于重新分地而已。
据朕的了解,南方的隐地情况相较于北方,好了不少,但是也必须全部清理,实行新政。
众臣工也要多加思考,出谋划策,待此次战事结束,朝庭将立即着手解决土改、律法、税改等几个重大问题。
今天所议之事,暂不许外传。大战在即,内部必须要保持稳定。
刚才分派诸事,立即办理。张左,兵器打造事宜不可耽误,须全力赶制。退下吧。”
众大臣躬身行礼后,便依次退下。
赵剑起身,走到殿外,在院内缓缓踱步。
对于土改,他一直在思考,但到现在也没有完全想好,实行什么样的土地政策,才能让农民在增产减负后,继续保持对农耕的热情,以保证粮食的稳定。
接下来会进行长期的战争,军粮消耗会极大,还要储备灾粮应变。
目前南方在政策的刺激下,商贸、外贸、手工业等有了比较快速的发展,使很多失地农民开始大量涌入城市。
显然这种发展有些畸形,更多只是表面繁荣,生产资料的原始积累差异注定城市只是富人阶层另一个盘剥的乐园。
但是朝庭要怎样才能更好地平衡调控,从而加以引导发展、有序发展、创造相对更公平条件下的良性发展,赵剑一直没有完全理清思路。
今天的讨论,赵剑也没有得到想要的结果。
“芬儿,你接触过农民吗?”赵剑突然问道。
“没有接触过。”芬儿小声答道。
是啊,所有高谈阔论的人,又有几人亲身接触过、认真倾听过生活在广大地区最底层农民的真正需求和愿望呢?
自己又何尝不是闭门造车、出门合辙?也是仅凭主观认识去臆想而已。
“芬儿,去找几套普通的衣服来。”

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